谈产业发展保护区：为产业转型升级提供更多空间

　　有记者提问，2017年南海划定了21.6万亩产业保护区，这对南海城市环境提升、产业提质和新都市建设有何重要意义？

　　南海区区长顾耀辉表示，2007年以来，南海获得广东省“三旧”改造改革试点的政策红利，通过一系列三旧改造项目实施释放了大量空间，大力提升了整个城市功能和形象。但由于缺乏政策，过去南海的三旧改造项目更多集中在把工业用地改造成商业、居住用地，无形中压缩了产业空间，也产生了不少环保问题。

　　“目前南海有34万亩产业用地，经过认真分析论证，针对南海未来经济社会发展和产业发展需要，我们测算了全区合理产业用地规模应该是21.6万亩规模，因此划定了这个区域。”顾耀辉认为，产业发展保护区的划定，对零散、低效工业用地进行了核减，减少了环境邻避问题，降低了环境污染影响，也能避免过多工业用地改造为商住用地，减少南海对房地产的过度依赖。

　　广佛智城是南海区集产业、商业、互联网+和孵化器与一体的创新综合体（资料图片）

　　据了解，为配合产业发展保护区的划定，南海已专门出台《佛山市南海区产业发展保护区管理暂行办法》，接下来还将配套出台相关政策和管理办法，研究制定相关平衡机制，使产业保护区规划落到实处。

　　谈人才：将出台覆盖面更广的人才政策

　　记者问道，针对南海突出的人才问题有哪些，接下来将主要针对哪几方面发力，预期将取得怎样的成效？

　　顾耀辉说，2010年，南海区提出“人才立区”战略。自2017年开始，南海每年投入至少7亿元的资金用于人才发展。据统计，南海目前已引入千人计划专家41人，各级创新创业团队160个，但与发达地区相比，同时也面临人才总量不足、人才机构有待调整、市场化机制没有完全发挥作用等问题。

　　顾耀辉透露，在“两会”之后，南海将出台覆盖面更大、与市场更相适应的新的人才政策。

　　据介绍，新的人才政策中，除了对高端人才的引入之外，将更注重基础性人才的引进。“对于南海这个以制造业为主的城市，基础性人才需求更为迫切。”

　　此外，在人才认定标准上，南海区即将颁发的人才政策将会把认定标准更多让渡给市场企业。“过去人才认定更多是‘本本主义’，认学历、认职称，但真正的应用型人才，往往没那么多‘本本’，但这些人都是企业所需要的。”顾耀辉介绍，新的人才政策将按照企业为人才申报的个人所得税高低等标准，从而认定是否为人才。

　　谈特色产业：希望每个镇街都有特色平台

　　有记者关心2018年南海将打造哪些重点特色创新平台？如何推动南海创新发展上新台阶？

　　顾耀辉指出，南海产业基础强、传统产业比重大，在产业发展方面既要帮助传统产业转型升级，也要引入新兴产业活跃地方发展。今年政府工作报告中指出，南海将聚焦桂城资本+高端服务、九江新材料、西樵文旅、丹灶新能源+智能安防、狮山智能制造+军民融合、大沥现代商贸、里水电子信息+食品医药等产业主题，打造一批特色产业平台，吸引产业集聚。

　　电子信息产业方面，南海看准里水毗邻广州的地域优势和人才辐射，在里水规划建设佛山青年湖电子信息产业园，吸引一批电子信息产业项目落地，以“互联网+大数据+特色园区”为发展模式，拟引入大数据产业项目，承接北上广深大数据产业转移，培育大数据孵化项目，助力南海实现智能装备制造业的转变。

　　新能源汽车产业方面，依托佛山高新区丹灶园区，南海将打造以氢燃料电池为主体的新能源汽车产业平台，包括做大做强广东新能源汽车核心部件产业基地、丹灶仙湖氢谷等产业载体，力促长江新能源汽车项目加速建设投产，推动形成完备的新能源汽车及氢能产业链，推动氢能源产业在南海落地生根。

　　顾耀辉还透露，南海今年还计划打造军民融合平台，依托南海三水产业合作区，引进一批智能制造、军民融合的高端项目。“针对这些特色平台打造，南海将陆续研究、出台相关扶持政策，打造完整的产业链条，促进全区创新要素聚集。”

　　谈区域发展：推动广东金融高新区"过河"发展

　　有记者问道，南海的区域发展如何抢先布局、高起点规划发展，并与其它区域实现优势互补？

　　顾耀辉表示，上周召开的佛山两会提出，佛山将打造“1+5+N”创新体系，其中，“1+5”六大平台中，与南海相关的就有4个。“对于南海来说，既是压力，也是机遇。”顾耀辉说，南海要充分利用“一环创新圈”的机遇，重点抓住禅南顺创新集聚区、广东金融高新区、佛山南海电子信息产业园等几大载体平台，进一步提高南海整体创新发展水平。

　　他指出，禅南顺高端创新集聚区是未来佛山确定的创新发展重点战略，三山新城要凭借靠近广州南站的优势，实现深港两地与内地创新城市的衔接，同时加快建设粤港澳高端服务区，通过港澳这两个中转地，帮助南企衔接海外的创新资源。

　　顾耀辉表示，广东金融高新区也要启动金融D区建设，“过河”发展。借助千灯湖创投小镇的建设，重点发展股权投资、融资租赁第三方支付等创新型金融及类金融机构，为科技创新与产业转型提供支撑。

　　谈民生发展：到2020年将新增基础教育学位6万个

　　记者问，2018年南海在社会民生方面会有一些什么措施继续提升大家的幸福感？

　　“2017年，全区民生事业投入超152亿元，占区财政支出66.5%。”区委常委、常务副区长蔡汉全表示，2018年南海的民生财政投入将继续加大或持平。据估算，至2020年，南海的基础教育学位缺口将达4万，通过在教育方面加大投入，至2020年，南海新增的学位将达到6万个，而且新改扩建学校的质量也有较好的保障。

　　在医疗投入方面，目前，南海区人民医院新院区、南海妇幼保健院儿科大楼等医院大楼都在建设中。南海将继续推行分级诊疗，加大对社区卫生服务中心的投入，做到“小病不出村”，同时均衡三甲医院的资源有效配置到大病、重病人群中。

　　谈生态建设：拟在西樵打造国家级生态公园

　　有记者问，2018年南海对于生态文明建设有何整体规划考虑，具体有哪些工作举措？

　　南海区副区长陈绍文表示，南海在生态文明建设方面一直主动作为，努力打造粤港澳大湾区绿色发展示范核心区，目标在2020年，推动南海率先成为全国绿色发展示范先行区。

　　他说，2018年，南海计划建设大型和超大型的绿地群，重点打造8个千亩以上生态绿心，形成以生态绿心为龙头、以城市综合性公园及镇级公园为骨架、村级公园均衡分布、城乡绿廊有机串联的城市生态公园体系。此外，南海还计划整合西樵山桑基鱼塘、湿地公园两大片区的自然生态人文资源，打造集生态保护、生态旅游、文化传承、休闲等功能于一体的国家级生态公园。

　　环境保护方面，南海今年将推行规划环境影响评价，以“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和产业准入负面清单”为手段，推进村级工业园升级改造、规范建成项目环保管理，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。