5月3日，中国政府网公布国务院办公厅对2017年落实有关重大政策措施真抓实干、成效明显地方予以督查激励的通报。佛山三大项工作获国务院表扬激励，上榜次数位居全省第一、全国城市前列。

   在第9组“促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效较明显的市、直辖市辖区”、第14组“推动实施‘中国制造2025’、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市、直辖市辖区”、第24组“落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法、受到国务院督查表扬的市、县（市、区）、功能区”中，佛山均榜上有名。

多项工作得到国务院表扬激励的背后，是佛山多年来坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，把握引领发展新常态，敢于担当、主动作为，勇于创新、狠抓落实，推进有关重大政策措施落地落实，写下的作为制造业大市奋力开创发展新局面的浓墨重彩一笔。

制造名城探索“智造”之路 

   作为中国最重要的制造业名城之一，佛山是唯一的国家制造业转型升级综合改革试点，肩负着探索中国提振实体经济、民营经济的最优范式，为“中国制造2025”探索路径的重任。

   以深化供给侧结构性改革为主线，佛山最近几年一直把发展经济的着力点放到振兴实体经济上来，以智能制造为主攻方向，力促产业迈向中高端，不断推动佛山制造向佛山创造、佛山速度向佛山质量、制造大市向制造强市转变。

   在国务院这一轮的督查激励通报之中，佛山能够成为“推动实施‘中国制造2025’、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市、直辖市辖区”之一，充分体现了佛山率先为“中国制造2025”探路的典型性和引领性。而这已经不是“佛山智造”第一次获国务院的表扬激励，国务院2015年的大督查情况通报中，就已经专门点赞佛山以智能制造推动产业结构优化升级的明显成效。

紧紧围绕“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的战略方针，佛山不断提升制造业供给体系质量和效益，以智能制造为主攻方向，加快制造业转型升级的步伐，引导制造业全面拥抱互联网，实现跨界融合，促使“中国制造2025”落到实处。

    市长朱伟在今年的政府工作报告中表示，佛山要加快建设面向全球的国家制造业创新中心，将创新贯穿于产业发展的全领域、全过程，加强创新要素集聚和科技成果转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系和发展模式。

发展智能制造，推动实施“中国制造2025”已成为佛山全社会的共识。位于佛山高新区的维尚集团以大数据探索和智能技术创新推动定制家具制造，建造对标工业4.0的生产车间，成功实现“无人工厂”和“零库存”目标。“每天生产线上约有7000个订单，生产50万片完全不同的板件，达到上百个花色品种。”维尚集团董事付建平说。

  “这款新一代非螺杆‘ERE——高分子拉伸流变挤出设备’，颠覆了上百年的传统剪切流变技术。”广东星联科技有限公司董事长兼总经理张伟明说，星联科技瞄准现代高分子材料加工领域，引进国家工程院院士、华南理工大学教授翟金平发明的“基于拉伸流变的高分子材料塑化运输技术”核心技术，研发出高分子材料加工母机。最近张伟明还带领企业让具备国际领先水平的佛山智造开到了4000多公里外的新疆棉花试验田。

   “雪龙号”科考船、国产大飞机等“大国重器”背后都活跃着“佛山智造”的身影，以智能制造为突破口不断抢占市场制高点的佛山企业数不胜数。佛山积极开展“中国制造2025”试点示范企业创建工作，2017年，佛山已认定29家企业和7家服务机构为佛山市“中国制造2025”试点示范，全市新增机器人应用2227台，开展“机器换人”的规上工业企业175家，超额完成省下达的目标任务。

   《中国制造2025》主要执笔人、中国工程院制造业研究室主任屈贤明曾多次到佛山调研，他对“佛山智造”的转型充满了期待，“我希望未来佛山50%的传统企业能够实现智能化改造，并逐步地把高端智能装备实现国产化。这两项在佛山都有条件做，都要抓紧做。”

以供给侧结构性改革改写佛山制造精气神 

   佛山不仅仅在推动实施“中国制造2015”走在前列。坚持稳中求进工作总基调，佛山坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，各项事业均取得了新的进展。

因“落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法”，佛山成为受到国务院督查表扬的市、县（市、区）、功能区之一。特别是在供给侧结构性改革这条主线上，佛山着力在“破、立、降”上下功夫，实现传统产业升级与新兴产业培育同步推进、同步提升，创造了被誉为“供给侧结构性改革的佛山样本”。

   佛山能够在供给侧结构性改革等工作中创造出令人瞩目的典型经验做法，既有立说立行、立竿见影的狠劲，也有绵绵用力、久久为功的韧劲。2016年，佛山率先在全省出台供给侧结构性改革1+5行动方案，坚决打赢“三去一降一补”攻坚战，两年来为企业降成本接近630亿元。2017年，佛山以市政府1号文印发实施关于深化供给侧结构性改革的实施意见，着力推动改革向振兴实体经济发力聚力。同时在全省率先成立佛山市贯彻落实“三个支撑”工作领导小组及成立5亿元供给侧结构性改革专项基金。

   奋力推进供给侧结构性改革的佛山已经成为中国制造业的成本“洼地”。国家工信部为此专门以《工业动态信息专报》的形式将《佛山市着力打造制造业成本“洼地”支持实体经济发展》报至中共中央办公厅和国务院办公厅。

着力为企业降成本的同时，佛山还进一步强化品质意识，把对标国际先进作为行动自觉，升级实施“以质取胜、技术标准、品牌带动”三大战略，努力将佛山制造打造为中国制造的最高品质。

   在政企双双发力下，佛山制造率先采用新技术新模式改造传统制造行业，推行个性化定制和需求驱动型制造，集中优势兵力推动产品迈入高端，促进装备制造、生产服务与产品制造协同发展等，从以往大规模生产、大规模行销的发展模式转向适度规模生产、创新驱动、质量取胜的发展轨道，成为中国制造业中高端产品和装备的重要研发和生产基地，更成为“中国制造”新模式、新产业、新业态的重要策源地。

   供给侧结构性改革正重塑佛山实体经济的精气神。走在全国县区发展前列的顺德通过大力推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济体制，坚持“金科产研”深度融合发展，坚持以科技力量武装传统产业优化升级，坚持布局发展科技型新产业，推动制造智能化、创新全球化、发展绿色化，促进经济向高质量发展。

一向敢为人先的南海则在去年出台了5套政策着力布局新经济，并加快推进国家制造业创新中心核心区建设，打造全国机器人集成创新中心，并出台了《促进机器人产业发展扶持办法》。目前，机器人关键零部件的龙头企业纷纷进驻南海，南海集聚了机器人企业超过50家。

   “佛山以供给侧结构性改革为主线，为中国探索了一条制造业转型升级的新路。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生点赞说。

三项激励措施进一步调动佛山干事创业积极性 

    新时代、新气象、新作为。国务院组织开展的督查激励工作，目的是为了进一步加大正向激励，推动形成主动作为、竞相发展的生动局面。

    通报显示，佛山将享有三项激励举措，分别是从2018年起两年内行政区域内企业申请企业债券将享受“直通车”机制（企业直接向国家发展改革委申报，不需省级发展改革部门转报）；2018年在新型工业化产业示范基地布局、智能制造和服务型制造等试点示范方面获优先支持；在2018年国务院大督查实地督查中予以“免督查”。

   “国务院给予佛山的督查激励将进一步调动干事创业的积极性、主动性和创造性。”佛山三项工作获国务院督查激励的消息这两天在佛山社会各界引起强烈反响，大家纷纷期望用足用好激励政策红利，把督查激励转化为促进经济社会持续健康发展的实际成效，为广东实现“四个走在全国前列”作出更大贡献。

    市经信局局长刘铭恩表示，今年将争取新培育20家佛山市“中国制造2025”试点示范企业，新增应用机器人3000台左右，推动不少于150家规模以上工业企业开展“机器换人”，培育32家智能化技术改造示范企业。同时继续抓好省“实体经济十条”和“佛十条”政策措施的落实，进一步摸清企业需求、抓住企业发展痛点，研究推出新的降成本措施，争取引导800家工业企业开展技术改造，推动制造业通过技改和绿色发展实现转型升级。

   “佛山获得国务院督查激励，对佛山高新区而言既是一种嘉奖，也是一种鞭策。”佛山国家高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根对未来发展充满信心，佛高区要争创全国高新区20强，打造“产城人”融合的广佛副中心。他表示，佛高区将继续在推动粤港澳大湾区建设、坚持企业“走出去”和“请进来”相结合，大力推进“放管服”改革，提升行政服务效能，以及加大引进人才等四个方面走在前列，围绕“产城人融合广佛副中心”的战略定位，大力推进国家创新型特色园区建设，继续在新一轮招商热潮中向全球释放“佛山魅力”。

    顺德区经科局常务副局长谭素表示，顺德经科局下阶段将大力推动“科技顺德”的建设工作，通过招商引资及服务企业增资扩产发展新兴产业，通过建设华南理工大学国家大学科技园顺德创新园等载体推动产业转型升级，助推佛山经济实现高质量发展。

    敢于担当、主动作为，勇于创新、狠抓落实，企业界对此也积极响应。“佛山被国务院表扬激励向企业释放出强烈的积极信号，我们将坚守自己的使命和愿景，在美化建筑和生活空间的应用领域，成为资源节约型、环境友好型的领军企业，把追求绿色制造建筑陶瓷当成企业的社会责任。”蒙娜丽莎集团董事张旗康表示，企业已在节能技改上累积投入超1.5亿元，环保技改累积投入超2亿元，在2017年获得国家绿色工厂荣誉，成为行业绿色制造标杆。